2 – Definición de envase y otros conceptos básicos
Definición de envase y otros conceptos básicos
Definición de envase
Particularidades según la normativa
Necesidad de contener, sustentar o preservar un producto
Componentes o elementos accesorios integrados
Accesorios unidos o colgados directamente al producto
Artículos diseñados para ser llenados en el punto de venta: ‘envases de servicio’
Artículos desechables vendidos o llenados en el punto de venta
Bolsitas permeables y sistemas monodosis
¿Qué NO se considera envase?
Elementos parte integrante del producto
Materiales aplicados directamente sobre el producto
Materiales insignificantes en envases compuestos
Artículos vacíos vendidos para uso final
Tipos de envases
Clasificación de envases según su función
Envase primario o de venta
Envase secundario o colectivo
Envase terciario o de transporte
Clasificación según el material
Clasificación según el diseño
Envase reutilizable (Reusable packaging)
Envase de un solo uso (Single-use packaging)
Envase para llevar (Take-away packaging)
Envases compostables o biodegradables
Agentes implicados
Fabricante
Importador
Distribuidor
Productor
Proveedor
Representante autorizado
Consumidores y Usuarios Finales
Otros agentes implicados
Obligaciones generales de los diferentes agentes implicados
Obligaciones de los fabricantes de envases
Obligaciones de los proveedores de materiales o envases
Obligaciones de los representantes autorizados
Obligaciones de los importadores de envases
Obligaciones de los distribuidores
Obligaciones de los prestadores de servicios logísticos
Identificación de los operadores económicos
Obligaciones de los operadores de gestión de residuos de envases
Resumen

3 – Responsabilidades clave de los productores de envases
Responsabilidades clave de los productores de envases
Registro
Creación y funcionamiento del registro nacional de productores
Objetivos y utilidad para los productores
Funcionamiento y requisitos de información
Obligaciones de inscripción
Ámbito de la obligación de inscripción
Momento de inscripción
Delegación de la inscripción
Procedimiento de inscripción y datos requeridos
Solicitud de inscripción
Información a presentar en la inscripción
Comunicación periódica de información y plazos
Informe anual (productores que superan el umbral de 10 toneladas)
Informe reducido (productores por debajo de 10 toneladas/año)
Informe anual sobre residuos gestionados
Opcionalidad de informes trimestrales
Recomendaciones para una comunicación periódica eficiente
Actualización de datos en el registro y cese
Actualización de datos en el registro
Cese de actividad y cancelación del registro
Acceso, interoperabilidad y particularidades del registro
Acceso y transparencia del registro
Costes y tasas administrativas
Interoperabilidad y formato de la información
Responsabilidad ampliada del productor: RAP
Responsabilidad Ampliada del Productor: origen, evolución y principios
Orígenes de la RAP en la Unión Europea
Principios Rectores de la Responsabilidad Ampliada del Productor
Evolución de la RAP en la normativa europea
Evolución y alcance de la RAP en el nuevo Reglamento europeo
Nuevos costes y obligaciones financieras
Obligaciones de representación en la UE
Plataformas en línea y nuevos requisitos de control
Responsabilidad en la cadena logística
Mecanismos de reclamación y seguridad jurídica
Delegación de obligaciones a organizaciones competentes
Introducción
¿Qué implica la delegación?
Principales ventajas de trabajar con un SCRAP
SCRAP en España
Consideraciones clave al seleccionar una organización competente
Cobertura territorial y supervisión
Coordinación y asignación de áreas de actuación
Función de la entidad supervisora independiente
Implicaciones para productores y gestores
Visión de conjunto: impacto en la cadena de valor
Transparencia y publicación de información
¿Por qué se exige transparencia?
Información mínima a publicar
Beneficios directos para el sector
Confidencialidad y trato equitativo
Autorización y garantías financieras
Procedimiento de autorización
Requisitos para la autorización
Proceso de verificación y emisión de la autorización
Medidas y disposiciones exigidas
Condiciones para la organización y financiación de la gestión de residuos
Recogida y gestión efectiva de los residuos
Colaboración con distribuidores y autoridades
Disponibilidad de capacidad de tratamiento
Obligaciones de comunicación y modificación
Requisitos de garantía financiera
Resumen

4 – Prevención, reducción y ecodiseño: requisitos de sostenibilidad de los envases
Prevención, reducción y ecodiseño: requisitos de sostenibilidad de los envases
Reducción y prevención en el diseño de envases
Minimización del peso y volumen
Concepto
Criterios técnicos de minimización
Directrices para la minimización
Metodología para la minimización
Ventajas y consideraciones estratégicas
Control y reducción del espacio vacío
¿Qué es el espacio vacío en los envases?
Buenas prácticas para la reducción del espacio vacío
Aplicación diferenciada por tipo de envase
Beneficios ambientales y empresariales
Implicaciones legales y oportunidades
Ecodiseño: reciclabilidad y materiales
Requisitos para sustancias presentes en los envases
Control de sustancias preocupantes en envases
Límites para metales pesados en envases
Restricciones específicas sobre PFAS en envases alimentarios
Procedimiento ante nuevas sustancias preocupantes
Obligación de documentar el cumplimiento
Implicaciones para los diferentes actores económicos
Diseño para el reciclado
Criterios clave del diseño para el reciclado
Evaluación y calidades por resultados de reciclabilidad
Parámetros que influyen en el diseño para el reciclado
Reciclado a gran escala: Nuevo requisito a partir de 2035
Componentes y casos especiales
Implicaciones para fabricantes, distribuidores y gestores
Integración de contenido reciclado y biológico
Porcentaje mínimo de contenido reciclado en envases de plástico
Porcentajes mínimos y plazos de aplicación
Excepciones a la obligación de contenido reciclado
Criterios de valorización y control del contenido reciclado
Obligaciones documentales y de control de conformidad
Impacto en la competitividad, costes y sostenibilidad
Envases compostables y materiales biológicos
Materiales biológicos en envases de plástico
Regulación y requisitos de envases compostables
Diseño para el reciclado y limitaciones al compostaje
Documentación técnica y trazabilidad
Retos y oportunidades para las empresas
Diversidad de flujos y trazabilidad
Procesos normativos y armonización
Reutilización y vida útil de los envases
Requisitos para la reutilización y vida útil de los envases
Demostración documental y trazabilidad
Claves para la reutilización y ampliación de la vida útil
Claves para la aplicación efectiva en sectores industriales
Herramientas para la gestión y trazabilidad
Impulso del compromiso del consumidor
Restricciones aplicables a determinados formatos de envases
Restricciones sobre formatos específicos de envases
Envases colectivos de plástico de un solo uso
Envases de plástico de un solo uso para frutas y hortalizas frescas no procesadas
Envases de plástico de un solo uso en hostelería y restauración (canal HORECA)
Envases de plástico de un solo uso para dosis individuales (condimentos y similares) en el sector HORECA
Envases de un solo uso en el sector del alojamiento (hoteles, hostales, etc.)
Bolsas de plástico muy ligeras
Consideraciones específicas y excepciones
Excepciones establecidas por los Estados miembros
Excepciones en envases de un solo uso para frutas y hortalizas frescas
Envases de dosis individuales en el canal HORECA
Microempresas en el sector HORECA
Orientaciones y aclaraciones futuras de la Comisión Europea
Resumen

5 – Reutilización y sistemas de reutilización de envases
Reutilización y sistemas de reutilización de envases
Objetivos de reutilización
Principales objetivos de reutilización de envases
Reutilización de envases de transporte y venta
Objetivos para envases colectivos
Objetivos para envases de bebidas en la venta final
Resumen de objetivos de reutilización de envases
Flexibilización: excepciones y mayores exigencias nacionales
Exenciones
Mayores exigencias nacionales
Condiciones para el cálculo y verificación de objetivos
Metodología
Plazos
Comunicación de los objetivos de reutilización a la autoridad competente
Obligaciones anuales de información
Plazos y formatos de presentación
Fiabilidad y control de los datos comunicados
Transparencia y acceso público
Observatorio europeo de la reutilización
Claves para el cumplimiento de los objetivos de reutilización
Recomendaciones para la adaptación y el cumplimiento
Aspectos clave para sectores específicos
Sistemas de reutilización de envases
Definición de sistemas de reutilización de envases
Tipos de sistemas de reutilización
Sistemas de circuito cerrado
Sistemas de circuito abierto
Requisitos
Obligaciones de los operadores económicos
Obligaciones con relación a envases reutilizables
Participación en sistemas de reutilización
Documentación técnica y acreditación de cumplimiento
Reacondicionamiento del envase reutilizable
Gestión de sistemas de reutilización mutualizados
Obligaciones para operadores económicos en sistemas de rellenado
Información y normas de rellenado: obligaciones fundamentales
Condiciones para el funcionamiento de puestos de rellenado
Sistemas de reposición y rellenado para hostelería y restauración (HORECA)
Obligaciones clave para el canal HORECA
Oferta de envases reutilizables y sistemas gestionados
Excepciones y criterios de aplicación
Objetivos de implantación gradual
Sistemas de depósito, devolución y retorno (SDDR)
¿Qué formatos de envases están sujetos a SDDR?
Elementos esenciales de SDDR
Excepciones, exclusiones y flexibilidades
Requisitos mínimos
Plazos para la adaptación obligatoria
Claves para la implantación efectiva
Ventajas para los sectores implicados
SDDR en Europa
Resumen

6 – Recogida, reciclado y residuos de envases
Recogida, reciclado y residuos de envases
Recogida de envases
Obligaciones de recogida según el Reglamento 2025/40
Directrices para la implementación de la recogida obligatoria
Reciclado
Objetivos y fomento del reciclado
Objetivos mínimos de reciclado
Excepciones
Fomento del reciclado y uso de materiales reciclados
Criterios para el cálculo y control del reciclado
Peso de los residuos reciclados: momento y método de cálculo
Desglose por materiales y casos especiales
Sistemas de control de calidad y trazabilidad
Tratamientos y reciclado específicos reconocidos
Movimientos transfronterizos y exportaciones
Inclusión de la reutilización en los cálculos de reciclado
¿Cómo se integra la reutilización en los cálculos de reciclado?
Particularidades para materiales específicos: el caso de los envases de madera
Implicaciones para las entidades afectadas
Residuos de envases
Prevención de residuos de envases
Objetivos de reducción de residuos de envases
Actuaciones para la consecución de objetivos
Ajuste de objetivos de reducción
Bolsas de plástico
Reducción obligatoria del consumo de bolsas de plástico ligeras
Medidas regulatorias y alternativas adoptadas por los Estados miembros
Excepción: bolsas de plástico muy ligeras
Evaluación futura y posibles ampliaciones
Obligaciones de información de los gestores de residuos de envases
Comunicación anual a las autoridades competentes
Transmisión de información a los productores y organizaciones de responsabilidad ampliada
Importancia de la precisión, trazabilidad y plazos
Resumen

7 – Obligaciones de información, control e inspección
Etiquetado, marcado e información
Etiquetado de envases
Etiqueta armonizada de composición material
Indicaciones sobre compostabilidad
Información sobre contenido reciclado
Envases reutilizables
Etiquetado de recipientes para residuos de envases
Objetivo del etiquetado de recipientes para residuos de envases
Responsabilidades
Características y requisitos de las etiquetas armonizadas
Excepciones
Afirmaciones medioambientales sobre envases
Condiciones para realizar afirmaciones medioambientales
Requisitos de documentación técnica
Declaraciones de conformidad
Procedimiento de elaboración de la declaración de conformidad
¿Qué es la declaración de conformidad?
¿Quién debe elaborar la declaración de conformidad?
¿Para qué sirve la declaración de conformidad?
Procedimiento para la elaboración de la declaración de conformidad
Contenido y formato de la declaración UE de conformidad
Elementos que debe contener la declaración
Declaración única para varios actos normativos
Responsabilidad sobre la declaración
Supervisión y medidas ante incumplimientos
Supervisión por parte de las autoridades
Medidas en caso de incumplimiento
El rol de las administraciones públicas
Vigilancia de mercado y control del cumplimiento
Adopción de medidas correctoras
Régimen sancionador
Supervisión de los regímenes de RAP
Recogida, validación y comunicación de datos
Control del etiquetado y de la información al consumidor
Designación, cooperación y coordinación institucional